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ISO14000系列标准的基本组成
一、什么是ISO14000
ISO14000是ISO推出的第二个管理性标准——环境管理系列标准，目前有成员国80个。
二、ISO14000系列标准的基本组成
1、 ISO14000是一个环境管理系列标准, 共有1000个标准号序列, 其主要标准号组成如下:
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ISO14001-ISO14009 |
环境管理体系 |
EMS |
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ISO14010-ISO14019 |
环境审核 |
EA |
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ISO14020-ISO14029 |
环境标志 |
EL |
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ISO14030-ISO14039 |
环境行为评价 |
EPE |
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ISO14040-ISO14049 |
生命周期评估 |
LCA |
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ISO14050-ISO14059 |
术语和定义 |
T＆D |
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ISO14060 |
产品标准中的环境因素 |
EAPS |
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ISO14061-ISO14100 |
可持续森林 |
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2、ISO已发布的环境管理标准（截至2005年3月）
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ISO14001：2004 |
环境管理体系——要求及使用指南 |
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ISO14004：2004 |
环境管理体系——原则、体系和支持技术通用指南 |
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ISO14015：2001 |
现场和组织的环境评价 |
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ISO14020：2000 |
环境标志和声明——通用原则 |
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ISO14021：1999 |
环境标志和声明——自我环境声明（Ⅱ型环境标志） |
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ISO14024：1999 |
环境标志和声明——原则和程序（Ⅰ型环境标志） |
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ISO14031：1999 |
环境表现评价——指南 |
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ISO14040：1997 |
生命周期评价——原则和框架 |
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ISO14041：1998 |
生命周期评价——目的与范围的确定和清单分析 |
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ISO14042：2000 |
生命周期评价——生命周期影响评价 |
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ISO14043：2000 |
生命周期评价——生命周期解释 |
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ISO14050：2002 |
环境管理——术语 |
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ISO19011：2002 |
质量和（或）环境管理体系审核指南 |
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注：除上述标准之外，ISO还发布了部分技术报告合技术规范。
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三、ISO14001环境管理体系标准
在ISO14000系列标准中，以ISO14001环境管理体系标准最为重要，因为ISO14001是组织建立环境管理体系以及认证审核的最基本的准则，是一系列环境体系标准的基础。环境管理体系是组织管理体系的组成部分，它要求组织在其内部建立并保持一个符合标准要求的环境管理体系，环境管理体系由环境方针、规划、实施与运行、检查和纠正措施、管理评审等5个部分的17个要素构成，通过这些要素有机结合和有效运行，使组织的环境行为得到持续改进。
目前，国际、国内所进行的ISO14000认证一般泛指对组织环境管理体系的认证，组织取得的是ISO14001认证证书。
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ISO14000系统标准的特点
1、以市场驱动为前提
以往的环境保护工作主要是由政府推动的，依靠制定法律、法规和环境管理标准来强制组织执行。ISO14001标准强调的是非行政手段，组织建立环境管理体系、申请认证完全是自愿的，是出于商业竞争、组织形象、或提高自身管理水平等需要，在其内部实施ISO14001环境管理体系，以此向外界展示其实力和对环境保护的态度。
2、广泛适用于各类组织并强调自愿性原则
环境管理系列标准适用于任何类型、规模以及各种地理、文化和社会条件下的组织，各类组织都可以按照标准所要求的内容建立并实施环境管理体系，也可向认证机构申请认证。标准的广泛适用性还体现在其应用领域不仅涵盖了组织的所有管理层次，而且还将各种环境管理工具有机地融为一体。组织在建立环境管理体系，提高管理水平、加强环保意识的同时，可借助环境标志来推行绿色营销，倡导绿色消费，扩大社会影响，改善企业形象；也可采用环境表现评价方法，获得连续的、动态的监测数据，选择有利于环境并且市场风险小的方案来适应发展的趋势，指导管理层做出正确的预测和决策；组织还可以通过运用生命周期评价的方法，将对环保的考虑融入产品的设计开发，从而达到节能降耗的目的。
另一方面，组织对ISO14001标准的应用又是基于自愿的原则，由于各国有各国的环保法律法规，对于国际标准的采用只是等同转化，因而不可能以任何行政干预或其他方式迫使组织强制实施，组织是否建立环境管理体系或申请认证都完全取决于自身的意愿，在实施标准的同时既不会增加或改变它在环境保护方面所应承担的法律责任，组织又可根据自身产品、活动和服务的特点以及经济条件加以选择采用。
3、注意体系的科学性、完整性和灵活性
环境管理体系标准是科学的管理软件，它将世界各国最先进的环境管理经验加以提炼浓缩，转化为标准化的、具有可操作性的管理工具；同时，标准还为组织提供了一套程序化、规范化的要求和必要的文件支持手段，使组织运行的全过程都严格受控。
标准只要求组织建立体系，完善持续改进的机制，以满足方针、目标的要求，而对具体的环境行为指标未提出绝对量化的技术要求。这就为各种类型的组织提供了发挥潜能和创造性的自由空间，在充分调动组织积极性的同时，也允许组织从自身实际出发量力而行、灵活掌握。因此在承诺遵守所在国家法律、法规和其他要求的基础上，两个从事类似活动但环境绩效不同的组织都可能通过认证。
4、强调污染预防、法律法规的符合性以及持续改进
以往的环境保护工作主要集中在“末端治理”的水平，ISO14001标准一改过去的被动思路，引入“预防为主”的新思想，从污染源头入手采取措施进行全过程的污染防治。它首先要求组织识别活动、产品和服务中具有或可能具有潜在环境影响的环境因素，据此制定适用于组织自身的环境方针、环境目标指标和环境管理方案，然后针对组织的重要环境岗位，建立严格的、系统化和文件化的操作控制程序对环境因素加以管理。
企业在实施环境管理的同时，还要注重对其他环境管理工具的应用，生命周期分析和环境行为评价方法将环境方面的考虑纳入产品的最初设计阶段和企业活动的整体策划过程，这样就为一系列的决策提供了有利的支持，为污染预防提供了可能。
标准始终要求组织应满足适用的环保法律法规和其他要求，并建立相应的管理程序以确保获取渠道畅通，满足环保法律法规是组织申请环境管理体系认证的前提条件。此外，标准还强调管理的动态性，即通过PDCA循环来实现管理的持续改进，而且也包括组织环境绩效的持续改进。
5、与其他管理体系的兼容性
环境管理体系是组织全部管理体系的组成部分，因此，环境管理体系与组织的质量管理体系、职业健康安全管理体系、财务管理体系以及风险管理体系等都遵循共同的管理体系原则，只不过管理体系各要素的应用会因不同的目的和不同的相关方而异。
目前管理体系标准的制定和应用正呈现一种逐步融合的趋势。因此，组织可根据自身的特点，将不同的管理体系进行整合，这样既可以减少不必要的资源浪费和文件的重复，又可以使管理体系不同层面的职能得以充分发挥。
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贯彻ISO14001标准的现实意义
随着经济全球化趋势日益明显，人类面临越来越严重的环境污染和生态破坏。贯彻ISO14001环境管理体系标准，将成为经济与环境协调发展的重要手段。它的基本要求是持续改进组织的整体环境行为，并遵守所在地的环境法律法规。
1、获取国际贸易的“绿色通行证”
随着环境意识的普遍提高，西方发达国家对进口商品开始附加更多的环保要求，因此实施ISO14001标准，通过环境管理体系认证实际上就相当于获取了一张国际贸易的绿色通行证。
2、树立优秀企业形象，赢得客户信赖，满足相关方的需求和期望
实施ISO14001标准为企业提供了一个向外界相关方和全社会展示其遵纪守法和持续改善环境绩效的机会。拥有ISO14001标准认证证书，从一定程度上讲，可以使人们相信这是一个关爱地球、爱护环境、对环境负责的企业，这样的企业不仅仅光考虑赚钱，而且还追求环境、经济和社会效益的同步发展，那么，在受到顾客认同和欢迎的同时，企业的信誉和知名度就会有所提升，并会取得社会各界的广泛信赖。
3、提高组织内部的管理水平，向管理要效益
从管理角度讲，ISO14000系列标准为组织的环境管理提供了一个崭新的模式，标准融合了世界上发达国家在环境管理方面的经验，是一套完整的、系统的和可操作性强的体系标准。使组织在原有的管理机制基础上建立一个更加系统化的管理机制，企业借助这个崭新的机制和框架，就能够促使整体管理水平的提高，而管理的加强必然有利于生产效率的提高和经济效益的增长，从而使企业的市场竞争能力大大增强，市场份额不断扩大。
4、改进产品性能，改革工艺设备，生产“绿色产品”，实现污染预防和节能降耗
ISO14000标准要求企业对生产全过程进行有效控制，体现清洁生产和污染预防的思想，从最初的设计到最终的产品和服务都要减少污染物的产生、排放和对环境的影响；同时，还要注意原材料、能源和资源的节约以及废弃物的回收利用问题。组织通过环境管理体系的建立，就会考虑改进工艺、设备和加强管理，实行污染物的减少和废弃物的综合利用，从而最终实现降低成本和节能降耗。
5、提高全员的环境意识，强调遵纪守法的主动性和自觉性
领导的承诺和全体员工的积极参与是组织实施有效环境管理的基本保证，体系的运行始于教育，也终于教育。通过环境培训和教育，使全体员工认识到我们所面临的环境问题的严重性和紧迫性，认识到组织本身与相关方的各项活动中所存在的潜在的环境因素、环境影响和相应的控制方法，认识到本职工作对于改善环境所起到的重要作用，提高爱护环境和保护环境的自觉意识。
遵守环保法律法规是组织环境方针三个有效承诺之一，为此，建立了环境管理体系的组织应不断地用环境法律法规和标准来规范并约束自身的环境行为，消除不符合法律法规的运行活动和潜在隐患，组织应针对实际情况建立获取现行法律法规的渠道，不断收集、熟悉并更新适用于本组织产品及服务特点的环境保护法律法规的内容及要求，从过去被动的守法转变为自觉主动地学法、知法和用法，从而达到依法管理环境的目的。
6、减少环境风险，避免因环境问题所造成的经济损失，实行企业的永续经营
企业若是违反了法律法规或是发生了重大的环境事故，将造成人员伤亡、财产损失，甚至受到高额罚款或责令其关闭停产，这对于企业的自身发展将带来不利影响。与其被动守法，还不如积极主动地实施环境管理体系标准，建立、实施并保持应急准备和响应程序，减少环境风险，避免经济受损。
7、用标准化手段规范组织的环境管理工作
ISO14000系列标准是环境管理领域的一项创举，它将标准化的方法和手段引入到企业环境管理范畴，并且适用于任何规模、类型和性质的组织，使大家在环境管理方面能够具有共同的语言、统一的认识和共同遵守的规范，这也是国际标准化组织对全球环境管理事业的一个伟大贡献。
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ISO14001标准与ISO9001标准的异同
ISO14001和ISO9001都是国际标准化组织（ISO）颁布的管理性标准，它们既有一定相同或相似的地方，又有许多的不同之处，而且具有各自的特点和使用范围。
（一）相同点
1、都是管理性标准,而非技术性标准，以优化管理为目的，向各类组织提供标准化的管理模式和实施方案。
2、体系的设计和构成非常相似, 基本上按照戴明管理模式PDCA循环建立体系。
3、有些要素和程序是可以相互兼容的：如文件控制、内部审核等。
4、都是组织整体管理体系的一部分，可以与组织的其他管理工作相结合，通过两个管理体系的建立，使组织管理工作更加科学、规范、有效。
5、都是可进行第三方认证的标准，国家对体系审核、认证的管理工作基本一致，共同遵守ISO19011审核指南，都由中国认证机构国家认可委员会（CNAB）进行统一的协调管理工作。
（二）不同点
1、承诺对象不同：ISO9001标准的承诺对象是产品的使用者、消费者；而ISO14001标准则是对相关方（政府、投资者、消费者员工等）的承诺，受益者将是全社会、是人类的生存环境和人类本身。
2、管理的内容不同：ISO9001标准控制的核心是产品的质量及形成过程的控制，持续满足顾客、市场的需求；而ISO14001标准控制的核心是对环境因素的控制，预防和减少环境影响，降低消耗，遵守适用的环境法律法规及其它要求，并对污染预防和持续改进做出承诺。
3、审核认证的依据不同：质量管理体系认证的依据ISO9001标准；环境管理体系的认证标准是ISO14001，并且应结合各国的环境法律、法规及相关要求。组织的环境行为不能满足国家法律法规要求的，也难以通过环境管理体系认证。
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环境管理体系的PDCA运行模式
环境管理体系是“组织管理体系的一部分，用来制定和实施其环境方针，并管理其环境因素”。
ISO 14001标准对环境管理体系进行了详细说明，它包括为了认证和自我声明而有目的的进行评审的有关要求。
此标准并不包括那些与地方法规不相符的额外要求，但是组织必须承诺依照自己制定的环境方针，实施可持续发展。
环境管理体系运行模式见图2—1。这是一个不断持续改进、周而复始的运行体系，每一步骤都是起点，每一时刻都不是终结，这是环境管理体系的生命力所在。
这一环境管理体系模式遵循了传统的PDCA管理模式：策划(PLAN)—实施(DO)—检查(CHECK)—改进(ACTION)，即策划出管理活动要达到的目的和遵循的原则；在实施阶段实现目标并在实施过程中体现以上工作原则；检查和发现问题，及时采取纠正措施，以保证实施与实现过程不会偏离原有目标与原则，实现过程与结果的改进提高。
PDCA是一个持续、反复的过程，它使组织能够基于最高管理者的领导和环境管理体系的承诺，建立、实施并保持其环境方针。在组织评价其当前环境状况后，应当采取以下步骤来实施这一持续进行的过程：
1、 策划：建立一个持续策划的过程使组织能够：
⑴识别环境因素和确定相关的环境影响。
⑵识别和监测适用的法律法规和其他要求，适当时，制定内部绩效准则。
⑶建立环境目标和指标，并制定方案以实现这些目标和指标。
⑷建立并使用绩效参数。
2、 实施：实施和运行环境管理体系：
⑴设立组织机构，明确作用和指责，并授予足够的权限。
⑵提供充分的资源。
⑶对为组织或代表组织工作的人员进行培训以确保其具备必要的意识和能力。
⑷建立内部和外部交流的过程。
⑸建立并保持文件。
⑹建立并实施文件控制。
⑺建立并保持运行控制。
⑻确保做好应急准备和响应。
3、 检查：评价环境管理体系的过程：
⑴进行持续性的监视和测量。
⑵评价合规性状况。
⑶发现不符合并采取纠正和预防措施。
⑷记录管理。
⑸实施定期的内部审核。
4、 改进：评审并采取措施改进环境管理体系：
⑴按照适当的时间间隔对环境管理体系进行管理评审。
⑵识别改进的区域。
显然，为取得认证，而对组织进行包装，不应也不能摆在重要的位置，不能以通过认证作为组织、咨询机构和认证机构的工作基点，而应以加强组织环境管理、取得环境绩效作为主要动机，这是一个十分重要的问题。因为IS014000系列标准设计了审核认证模式，如应付使用这一模式，而又不落入功利主义的深坑，始终把环境质量、环境安全、环境意识和环境行为的改善放在前面，将IS014001“长”入组织的环境管理而不是贴上，将是一个困难的课题!
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环境管理体系建立的步骤
建立环境管理体系是一项工作量很大的系统性工作。对于不同组织而言，由于其组织特性和原有基础的差异，建立环境管理体系的过程不尽相同。但总体而言，组织建立环境管理体系应采取如图所示基本步骤：
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